近日，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），這是黨的二十屆四中全會(huì )召開(kāi)后首個(gè)印發(fā)的關(guān)于促消費政策文件?！秾?shí)施方案》聚焦供需錯配的主要領(lǐng)域和堵點(diǎn)環(huán)節，提出五方面19項重點(diǎn)任務(wù)；明確到2027年，形成3個(gè)萬(wàn)億級消費領(lǐng)域和10個(gè)千億級消費熱點(diǎn)；到2030年，基本形成供給與消費良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率逐步提升。

“適配，就是消費品生產(chǎn)供給端主動(dòng)適應消費趨勢變化，從產(chǎn)品設計開(kāi)始就精準匹配多元消費需求，實(shí)現供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結構、效用等方面動(dòng)態(tài)匹配?！痹?1月27日國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì )上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)謝遠生解讀道。

《實(shí)施方案》聚焦商品消費展開(kāi)。商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司負責人楊枿在會(huì )上表示，商務(wù)部將從促進(jìn)大宗消費、壯大新型消費、打造國際化消費環(huán)境三方面推動(dòng)商品消費擴容升級。

多維發(fā)力促進(jìn)供需銜接

《實(shí)施方案》能夠挖掘創(chuàng )造多大消費空間？“3個(gè)萬(wàn)億級和10個(gè)千億級消費熱點(diǎn)”有哪些？

謝遠生表示，《實(shí)施方案》通過(guò)聚焦供給側結構性改革，加速品牌引領(lǐng)、標準升級和新技術(shù)應用，激發(fā)我國龐大內需市場(chǎng)的“乘數效應”與“結構紅利”，到2027年，有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數萬(wàn)億元規模的新增消費市場(chǎng)。一方面，是“存量?jì)?yōu)化”帶來(lái)的替代性空間。通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內涵、注入智能綠色元素，推動(dòng)傳統消費品“價(jià)值躍遷”。另一方面，是“增量創(chuàng )造”帶來(lái)的新增長(cháng)空間。圍繞新人群、新場(chǎng)景、新理念、新需求，創(chuàng )造全新的產(chǎn)品與服務(wù)，如智能家居生態(tài)、銀發(fā)經(jīng)濟解決方案等，將開(kāi)辟新的消費藍海。

據介紹，“3個(gè)萬(wàn)億級和10個(gè)千億級消費熱點(diǎn)”是有關(guān)部門(mén)基于對消費趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來(lái)一段時(shí)期著(zhù)力培育和拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中萬(wàn)億級消費領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、消費電子等。千億級消費熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶(hù)外用品、寵物食品用品、民用無(wú)人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等，這些領(lǐng)域已展現出強勁的增長(cháng)勢頭和巨大的發(fā)展潛力，讓消費市場(chǎng)呈現出多元化、活力化等重要特征。

商貿流通是供需銜接的重要環(huán)節。如何推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)？楊枿表示，商務(wù)部深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，打造“購在中國”品牌，促進(jìn)供需銜接，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)入百姓生活，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。一是抓政策，激發(fā)消費潛力。今年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)實(shí)施消費品以舊換新，讓更多綠色、智能消費品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。今年前10個(gè)月，消費品以舊換新帶動(dòng)銷(xiāo)售額超2.4萬(wàn)億元，惠及超3.6億人次。1—10月，新能源乘用車(chē)零售量達到1015萬(wàn)輛，同比增長(cháng)21.9%。此外，商務(wù)部還推動(dòng)出臺優(yōu)化離境退稅、促進(jìn)健康消費、開(kāi)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)“東綢西固”等政策舉措，不斷釋放擴消費、惠民生政策紅利。

二是抓活動(dòng)，營(yíng)造消費氛圍。商務(wù)部圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板塊，開(kāi)展了精品首發(fā)季、精品消費月、國際消費季、老字號嘉年華等20余項專(zhuān)題活動(dòng)，指導各地打造地方特色擴消費活動(dòng)品牌，擴大優(yōu)質(zhì)供給。同時(shí)還舉辦進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )等國際性展會(huì )，搭建全球消費精品展示交易平臺，聯(lián)通中國和世界市場(chǎng)，更好滿(mǎn)足多樣化消費需求。

三是抓載體，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。加快完善現代商貿流通體系，實(shí)施零售業(yè)創(chuàng )新提升工程。深化國際消費中心城市培育建設，支持上海、北京、廣州、天津、重慶等城市打造具有全球吸引力的消費環(huán)境。目前，五個(gè)城市入境外國人數量約占全國的1/3，消費品進(jìn)口占全國的一半以上，離境退稅銷(xiāo)售額占全國七成左右，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

推動(dòng)商品消費擴容升級

“十五五”規劃建議提出，推動(dòng)商品消費擴容升級。今年以來(lái)，商品消費保持平穩發(fā)展態(tài)勢，1—10月，商品零售額達36.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.4%，增速比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

楊枿表示，商務(wù)部將認真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì )精神，從三方面推動(dòng)商品消費擴容升級。一是促進(jìn)大宗消費。今年1—10月，限額以上單位家電、家具、通訊器材零售額同比均增長(cháng)20%左右，乘用車(chē)零售量增長(cháng)7.9%，總體保持較快增速。下一步，商務(wù)部將推進(jìn)汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)，擴大二手車(chē)流通，拓展汽車(chē)改裝、租賃、賽事、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)，全鏈條擴大汽車(chē)消費。聚焦綠色、智能等方向，促進(jìn)家電家居消費。

二是壯大新型消費。商務(wù)部將積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟，豐富首發(fā)平臺載體，鼓勵企業(yè)發(fā)布新品、開(kāi)設首店、舉辦首秀首展活動(dòng)。發(fā)展健康消費，培育健康消費領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量。發(fā)展數字消費、綠色消費，培育“人工智能+消費”，打造更多消費新增長(cháng)點(diǎn)。

三是打造國際化消費環(huán)境。近年來(lái)，在擴大免簽范圍、優(yōu)化離境退稅等政策帶動(dòng)下，“中國游”“中國購”持續火爆。今年1—9月，離境退稅商品銷(xiāo)售額同比增長(cháng)近1倍。下一步，商務(wù)部將深化國際消費中心城市建設，組織開(kāi)展好國際化消費環(huán)境建設試點(diǎn)，支持相關(guān)城市進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費新場(chǎng)景，提升國際化服務(wù)水平，營(yíng)造更加便捷、舒適的消費環(huán)境，讓更多海內外朋友感受“購在中國”的獨特魅力。