新華社北京11月17日電
新華社編者按：黨的二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》?！督ㄗh》準確把握“十五五”時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設計和戰略擘畫(huà)，是乘勢而上、接續推進(jìn)中國式現代化建設的又一次總動(dòng)員、總部署。為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神，本社從17日起開(kāi)設“學(xué)習規劃建議每日問(wèn)答”專(zhuān)欄，對《建議》的主要內容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡?！督ㄗh》提出，“面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風(fēng)險挑戰，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就”，并從12個(gè)方面對取得的成就作了總結和盤(pán)點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。我國經(jīng)濟總量持續增長(cháng)，預計2025年達到140萬(wàn)億元左右。人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)世界平均水平，位居中等偏上收入國家前列。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續提高，全要素生產(chǎn)率穩步提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)6.0%。在全球價(jià)值鏈各行業(yè)上下游十大關(guān)鍵節點(diǎn)中，我國主導的關(guān)鍵節點(diǎn)數量約占一半。我國仍然是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和重要引擎。
第二，科技創(chuàng )新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展。健全新型舉國體制，加快布局國家戰略科技力量，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入總量和基礎研究經(jīng)費占比均創(chuàng )歷史新高，集成電路、人工智能、量子技術(shù)、生物醫藥、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新加快融合，高技術(shù)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要力量。
第三，全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)，高水平對外開(kāi)放不斷擴大。以制度建設為主線(xiàn)不斷深化改革，實(shí)現到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標。圍繞推進(jìn)中國式現代化系統部署進(jìn)一步全面深化改革。高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，自由貿易試驗區和自由貿易港建設加快推進(jìn)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供新機遇、拓展新空間。
第四，全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，全面依法治國有效實(shí)施。社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進(jìn)，社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛開(kāi)展，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固拓展，民族團結進(jìn)步呈現新氣象，中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全，司法體制改革取得新進(jìn)展，生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發(fā)展。
第五，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民、指導實(shí)踐，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設。優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉基層，人民文明素養和社會(huì )文明程度持續提升，文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承全面加強，國際傳播效能持續提升，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力不斷增強。
第六，民生保障扎實(shí)穩固，脫貧攻堅成果鞏固拓展。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )目標如期實(shí)現。在就業(yè)、收入分配、教育、社會(huì )保障、衛生健康、住房保障、生育、養老等領(lǐng)域推出一系列政策舉措，著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，公共服務(wù)供給力度不斷加大，鄉村振興全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。
第七，綠色低碳轉型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。以碳達峰碳中和為牽引，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展加快推進(jìn)，建成全球規模最大的碳排放權交易市場(chǎng)和清潔電力供應體系，非化石能源發(fā)電裝機容量超過(guò)化石能源。污染防治攻堅戰向縱深推進(jìn)，生態(tài)保護紅線(xiàn)管理制度逐步完善，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升。
第八，國家安全能力有效提升，社會(huì )治理效能增強，社會(huì )大局保持穩定。貫徹總體國家安全觀(guān)，國家安全領(lǐng)導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，國家經(jīng)濟安全保障能力持續提升。加強黨對社會(huì )工作的領(lǐng)導，共建共治共享的社會(huì )治理制度進(jìn)一步健全。平安中國建設成效明顯，我國成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國家之一。
第九，國防和軍隊建設取得重大進(jìn)展。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，落實(shí)新時(shí)代強軍目標，持續深化國防和軍隊改革，一體化國家戰略體系和能力加快構建，現代化水平和實(shí)戰能力顯著(zhù)提升。人民軍隊堅決履行新時(shí)代使命任務(wù)，以頑強斗爭精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。
第十，“一國兩制”實(shí)踐深入推進(jìn)。堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，健全港澳工作領(lǐng)導體制，推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門(mén)保持長(cháng)期穩定發(fā)展良好態(tài)勢。提出新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題的總體方略，牢牢掌握兩岸關(guān)系主導權和主動(dòng)權。
第十一，中國特色大國外交全面拓展。高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，堅定維護國際公平正義，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治。積極建設覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，維護大國關(guān)系格局總體穩定。參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議為攜手應對全球性挑戰貢獻了中國智慧和中國方案，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著(zhù)提升。
第十二，全面從嚴治黨成效顯著(zhù)，反腐敗斗爭縱深推進(jìn)，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力明顯提高。始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續開(kāi)展黨內集中教育，完善作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化機制，全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
以上12個(gè)方面成就，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就的主要方面。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引?！笆逦濉睍r(shí)期，我們要在已有發(fā)展基礎上乘勢而進(jìn)，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持正確方向、遵循科學(xué)理念、發(fā)揚斗爭精神、把握歷史主動(dòng)，推動(dòng)中國式現代化建設不斷取得新成就。
